崇明岛地处长江入海口的崇明岛，总面积达1200多平方公里，是我国仅次于台湾岛、海南岛的第三大岛，素有“长江门户”、“东海瀛洲”之美称。这里自然环境优美，地势平坦，非常适合修身养性，一直被视为上海的后花园。

崇明岛

受课本知识，及信息面影响，在人们的印象里，整个崇明岛都是属于上海管辖的，即便是上海人恐怕大多数也是这么认为的。可事实上是，目前它由上海和江苏共有，虽然大部分属于上海崇明区，但位于岛北的一小块区域属于江苏。

而不足100平方公里的江苏部分，也分别由南通市海门区，及由南通市代为管理的启东市分享，两地分别在崇明岛上设海永镇和启隆镇，来管理归属于各自的区域，海门占1/4，启东占3/4。

崇明岛江苏部分行政区划

正因为如此，岛上就会出现一些比较令人称奇的现象。上海的021和南通的0513并存只是基本操作，海永镇和启隆镇的民众，及各单位派出机构办某些事务，需要跨江到对岸的海门、启东，而不是就近到崇明区。

既然现在的区划在无形中给部分人员办事带来了麻烦，那为什么当时划界的时候不将海永镇和启隆镇辖地划给崇明，由上海来统一管理呢？

这是有历史原因的。

在《从崇明岛的历史变迁看沧海桑田变换》一文中，我们了解了崇明岛的成长史。不过崇明岛在清代成型后，不是一成不变的，它依然在吞并周边新生成的沙洲，慢慢壮大自身。可以说由长江带来的泥沙涨成的崇明岛，从来没有停止过自己成长的脚步。

20世纪初，位于崇明岛以北的长江口北汊道中，新生成两个沙洲，因正对启东市的永隆镇和兴隆镇，而分别命名为永隆沙和兴隆沙。

1958年，为了适应城市发展的需要，中央决定将江苏所属上海地区的郊县，及南通地区的部分划入上海市，以扩大上海市的管辖范围，原本隶属于南通地区的崇明县就此被划入上海市。

当时新生成不久的永隆沙和兴隆沙并未与崇明岛连在一起，两者之间的水域还很宽阔，所以，两个沙洲没有随崇明岛一起划给上海，而是留在了江苏，由启东管辖。

1958年行政区划调整时的崇明岛，北面白色的小岛就是兴隆沙、永隆沙

大拿沙洲的位置不是固定不变的，它会随着泥沙的涨坍而发生偏移，本启东人是永隆沙和兴隆沙的最早开发者，可当位于西边的永隆沙因淤积不断西移，在60年代终于引得海门人前来开垦，由此造成两县之间发生土地争端。

1969年，经过南通专区调停，海门、启东两县商议决定，永隆沙以启海交界处的两通港向南的延伸线为界，东边归启东县，西边归海门县。双方在各自的辖区先是建农场，之后设乡，2015年又各自撤乡设立启隆镇和海永镇。

当下的崇明岛

在海门、启东两县对永隆沙、兴隆沙进行围垦时，对岸的崇明人也没停下向江海要田地的脚步。于是乎在人为及大自然的干预下，仅仅用了十几年时间，原本天各一方的崇明岛与永隆沙、兴隆沙连成了一体，也就形成了当今这种多地管辖的状态。

如今长江口北汊道，由于持续承受长江泥沙的堆积，崇明岛依然坚定地走在扩张大道上，目前正以着每年五平方公里的土地增长速度向北岸靠拢。预计50年后，崇明岛将步其前辈扶海洲、胡逗洲、东布洲的后尘，与北边的启海半岛相连接，成为长江口北嘴的一部分。

崇明岛风光

到时，现在位于南汊道中的长兴岛、横沙岛，将担负起今日崇明岛的作用。

沧海桑田，没有什么可以保持一成不变的。

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