东平国家森林公园

东方网记者刘理4月14日报道：花香馥郁，春色满园。5月21日，备受瞩目的第十届中国花博会将在上海生态崇明岛拉开帷幕。东平国家森林公园内，百花齐放，生机盎然。一场花卉盛宴已准备就绪，静候游客到来。

早在2年前，为了保障花博会的顺利召开，来自上海司法队伍的一支26人法务保障团队就已经入驻了花博会筹办总部，负责全面处理花博涉法相关事务。2年以来，他们审核合同、出具法律意见书近600余份，并相继制定了《“崇明民宿”管理办法》、《第十届中国花卉博览会小型项目管理办法》等多项管理办法，为花博会的召开保驾护航。

法务保障：精英团队提前2年入驻筹办总部

秉持着“依法办博”的理念，2019年6月，崇明区司法局就酝酿筹备一支法务保障团队，提前入驻筹办总部，全面处理各类法律问题，发挥法务保障前置作用。

2019年6月，崇明区司法局律工科续丽丽被抽调担任花博会筹备组市场服务部法务保障科科长，协助筹备组遴选法律服务团队。同年8月，筹备组通过公开招投标，选定了3家具有全球法律服务能力的商务型律师事务所协助法务保障科处理专项法律事务。

续丽丽表示，相较于历届的花博会法律保障，本届的法务保障团队不仅提前2年入驻，全过程参与法律保障。同时，法务保障科负责人还列席重大事项决策会议制度，对涉花博会重大事项发表法律意见。

“花博会倒计时600天，我们就来了。我们是最早入驻园区的第三方团队之一。”续丽丽介绍，入驻花博的3支法务保障团队共26人，每月12人轮班驻守筹办总部。团队的服务范围广，涉及招展布展、市场开发、票务代理、特许经营、赞助等各个环节。

续丽丽介绍，团队的常规工作包括法律法规的咨询、法治氛圈的营造，专项服务包括专项法律服务、涉法文件审核起草、重大项目意见参考等工作。

作为驻守律师之一，上海华诚律师事务所律师沈一凡告诉记者，他常常从市区自驾至崇明，一周有五天的时间待在花博园区。为了更好地服务游客，团队还编制了一本花博会法律事务“百问百答”的小册子，近期将对3500名的志愿者进行法治宣传培训。

法治护航：花博会东风掀起“民宿热”

花博会开幕在即，为崇明的民宿产业发展带来了新的契机。靠近东平国家森林公园的顾伯伯民宿群，已陆陆续续收到了临近花博会期的住宿预约订单。

顾伯伯民宿群是崇明建设镇虹桥村有名的“网红”民宿群。一个村里，32户农户家家都在经营民宿，而且他们还有一个统一的品牌，“顾伯伯农家乐”。

2011年，顾洪斌、顾洪宇兄弟看好崇明乡村旅游的前景，萌发了开办农家乐的想法。于是，兄弟俩从市区回到崇明，将自家房屋装修一新后，以农家乐的形式正式对外营业。一经推出，生意火爆，房间供不应求。后来，村里31幢民宅都加入了“顾伯伯”行列。

为了提升品牌效应，村民们在商讨后达成共识，将“顾伯伯农家乐”作为统一品牌，严格参照标准建设、经营、服务。顾家兄弟负责整体网上运营、分配客源，村民则按照订单接待好分配到户的游客，实现共同参与和盈利。至此，顾伯伯民宿群成了一个家家有经营许可证的村落式民宿群。

顾伯伯农家乐民宿群发起人顾洪斌表示，花博会开幕在即，顾伯伯民宿群已陆续收到了临近花博会期的住宿订单以及各类咨询。为了迎接即将到来的客流高峰，他们正为此作好各种准备，包括车辆报备、食品安全、消防安全等多项工作。

记者了解到，目前，崇明各大宾馆酒店去年开始进行床位扩容、提质升级，民宿也由原先的430多家增至630多家，有效满足了春节大客流住宿需求。

为适应第十届中国花博会的住宿管理需要，法务保障组对民宿的开业及经营要求、审批程序、等级评定等进行了全面完善，增加关于经营备案的期限、备案期满继续经营的审批程序等条款，形成《“崇明民宿”管理办法》。

与此同时，顾伯伯民宿群所在的建设镇司法所探索推进“法律服务+民宿”，打造虹桥村“顾伯伯乡村民宿”公共法律服务点。点位上设置了人民调解工作室及消费维权联络点，并配备了3名素质高、业务能力强的人民调解员，实行坐班接待，主要处理民宿经营者与游客之间发生的纠纷，及时化解矛盾纠纷。

针对民宿行业特点，建设镇司法所各点位以民宿业主为重点宣传对象，通过上门普法、法治培训等措施，突出疫情防控、食品安全、采摘管理、安全防范、卫生知识等方面法律知识普及，强化民宿业主法治经营意识。

“近年来，通过经营民宿，村民们的一年收入已经提高到了10万，不仅增加了村民的幸福感，也吸引了越来越多的年轻人回归到乡村来。”顾洪斌表示，希望通过此次花博会的窗口，打响顾伯伯品牌的知名度，引吸更多的游客来崇明旅游。

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