第十届中国花卉博览会(以下简称“花博会”)将于2021年5月21日至2021年7月2日在上海市崇明区举办，为做好花博会期间交通管理和交通组织工作，确保花博会安全顺利举办，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定，上海市公安局决定于2021年5月21日至2021年7月2日期间，对本市部分道路和区域采取临时交通管理措施。具体通告内容如下：

　　一、双休日、端午假期(双休日10天及6月12日至6月14日，共13天)，每日6时至20时，G40沪陕高速(上海段)禁止悬挂黄色机动车号牌载货汽车通行(高速公路抢险救灾、高速公路服务区油品保障运输车辆等涉及国计民生运输任务的载货汽车除外)。

　　二、双休日、端午假期及前一日(双休日10天及6月11日至6月14日，共14天)，每日7时至13时，G40沪陕高速上海长江隧道段上海市区往启东方向，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行(执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车以及持有公安机关核发的有效通行证件或预约停车证的车辆除外)。

　　三、双休日、端午假期(双休日10天及6月12日至6月14日，共13天)，每日7时至13时，G40沪陕高速禁止上海市区往崇明区(含崇明岛、长兴岛、横沙岛)的小客车、载货汽车等非集约车辆通行;每日13时至20时，G40沪陕高速禁止崇明区(含崇明岛、长兴岛、横沙岛)往上海市区的小客车、载货汽车等非集约车辆通行(执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车以及持有公安机关核发的有效通行证件或预约停车证的车辆除外)。

　　四、5月21日至7月2日，长征公路(不含)-东风公路(含)-风瀛路(含)-东瑞路(含)-北沿公路(含)-蟠龙公路(北沿公路至陈海公路)-草港公路(不含)-建设公路(含)-北沿公路(含)合围区域内道路，每日8时至21时，禁止机动车通行(执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车以及持有公安机关核发的有效通行证件或预约停车证的车辆除外)。

　　五、违反本通告规定的，公安机关按照国家和本市有关法律法规，依法予以处罚。

　　官方解读：

　　之所以制定上述交通管理措施，主要是因为花博会的交通保障面临对外通道单一、园区周边道路承载能力有限等现实短板：一是崇明岛唯一的对外陆路通道G40沪陕高速近年来交通流量不断上升，尤其是长江隧桥段已呈现常发性拥堵和节假日极端拥堵现象，通行能力无法承受日常交通和花博会交通双重叠加的压力; 二是花博园区周边道路路幅宽度较小，通行效率较低，服务能力较弱。

　　基于此，上海警方从确保花博会交通有序顺畅的目标出发，坚持尽量少扰民、多便民的原则，上海崇明园区奖励，最大限度减少交通管理措施对市民正常出行造成影响。

　　首先，严格控制实施交通管理措施的天数，42天展期中实施管理措施的主要是集中在13天，崇明裕安经济开发区，即5月21日至7月2日期间的双休日和端午假期，其余工作日不实施管理措施。

　　其次，尽量缩短实施交通管理措施的时长，并采取潮汐式、分区域、单向实施，例如，上海市区往崇明区方向7时至13时管控，反方向由崇明区往上海市区方向不管控;下午反过来，崇明区往上海市区方向13时至20时管控，反方向上海市区往崇明区方向不管控;以此实现错峰出行。

　　第三，坚持服务花博会参观人群的原则，只要持有预约停车证的小客车，均可正常通行。同时，尽可能减少对市民群众正常工作生活的影响，充分考虑崇明岛内居民的生活出行需求，在交通管控时间段内市民群众确有出行需求的，可以按照规定办理临时通行证。

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